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2023年以來，在經濟運行不確定因素增多的情況下，我國把穩就業提高到戰略高度通盤考慮，通過及時調整優化穩就業政策，穩崗返還政策持續實施，吸納就業補貼延續拓展，擴崗補助及時重啟，形成了穩就業的系統性政策支持體系，全年各級政府各類資金直接支持就業創業超過3000億元。2023年，全國城鎮新增就業1244萬人，城鎮失業人員再就業514萬人，就業困難人員就業172萬人，脫貧人口務工規模達3397萬人，顯現出就業狀況逐步改善的態勢。

應該看到，雖然當前就業形勢總體穩定，但仍存在一些挑戰和問題，“招工難”“就業難”并存的結構性就業矛盾依然突出。特別是每年春節后，是勞動者換崗流動的高峰期，也是企業開工復產的關鍵期。接下來，要進一步強化政策引導，有針對性地優化調整階段性政策并加大薄弱環節支持力度，確保就業大局穩定。

夯實穩就業的經濟基礎。要實施好擴大內需戰略，加大宏觀調控力度，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。堅持以就業優先為導向，加強財政、貨幣、區域、科技、環保等政策的協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，確保同向發力、形成合力。

細化穩崗拓崗機制。企業是吸納就業的重要載體。要穩就業，穩企業是關鍵一環。應持續優化民間投資的營商環境，落實社保補貼、吸納就業補貼、稅費減免等支持政策，著力為企業降成本、減負擔，充分發揮民營企業在吸納就業方面的主渠道作用。強化對企服務，對重點企業動態摸排與跟蹤服務，做到企業缺工規模、缺工類型、技能要求“三清”，建立缺工企業清單，配備就業服務專員，支持企業開展用工余缺調劑。

充分激發數字經濟穩就業的潛力。在數字經濟蓬勃發展的背景下，就業環境擺脫了時空限制，就業方式突破了單一關系，可以為求職者就業創業提供更多選擇。按照目前職業發展的趨勢，未來5年，數字經濟有可能創造3000萬個以上的就業機會。同時，數字經濟催生的新職業也對求職者提出了更高的要求。目前多數高校對工科、農科類數字化人才的學科建設不足，高校相應的工業數字化和農業數字化師資隊伍建設明顯滯后，難以匹配人才培養數字化轉型要求。應優化高校學科專業結構，按照“新工科（新農科）建設+新職業確立+新實訓搭建”的要求，增加大數據、人工智能、物聯網等新興學科專業，建設數字經濟研究平臺和實驗室，夯實數字經濟專業人才隊伍根基。政府應因勢利導，增加社會培訓預算、建設數字化培訓平臺，持續規范開展終身職業技能培訓，確保更多勞動者技能更加匹配數字化時代。

穩就業惠民生，還要進一步健全就業公共服務體系，加強困難群體就業兜底幫扶。密切跟進了解大齡失業、殘疾家庭等困難群體的就業失業狀況，幫助有就業意愿的人盡快實現就業，確保零就業家庭動態清零。及時對符合條件的失業人員發放常規性保生活待遇，啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。加強部門協同，層層壓實責任，不斷健全完善欠薪治理長效機制，加強常態化監測評估和檢查督促。